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開放式街區(qū)制下的社區(qū)公共安全建設

趙利軍

摘要：創(chuàng)新城市管理要重視城市規(guī)劃建設管理工作，同時更要保證城市基礎設施持續(xù)改善，公共服務和管理水平不斷提升，2016 年2 月21 日國務院發(fā)布的《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，明確指示我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用，但小區(qū)圍墻打開后如何保證業(yè)主的安全性問題，如何通過智慧的安防技術手段來保障呢？
關鍵詞：開放社區(qū) 智慧安防安全性

引言

“交通擁堵”這個城市病已經(jīng)在國內各個大中城市常態(tài)化，在每個城市早晚高峰擁堵時段，所有機動車輛、非機動車輛均停留在城市的主干道路及次干道路上，而每個封閉社區(qū)內的微循環(huán)通道是閑置的，但被社區(qū)的圍墻、大門封閉，無法實現(xiàn)社會車輛、人員就近分流，儼然人體的微細毛血管被擁堵，即使有主干血管承載血液流動，時間久了也會出現(xiàn)各種問題。看來開放式社區(qū)是城市發(fā)展的必然趨勢，雖然美國的街區(qū)制管理方式可以借鑒，但城市基礎發(fā)展、生活方式等多種因素與國情不符，因此我們要圍繞自身情況去量身定制一套解決方案來實現(xiàn)開放式社區(qū)對于人、車、物體的有效安全管控。

2015 年國家九個部委聯(lián)合發(fā)文出臺《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見》，要求大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用，要從政府層面推進公共安全以及社會綜合治理工作，實現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)技防業(yè)務從“被動”向“主動”轉變，通過前端物聯(lián)網(wǎng)感知化設備，創(chuàng)新視頻圖像信息便民利民服務，提升城市管理和服務保障民生的整體效能，而智慧安防就是其中的重要組成部分。

現(xiàn)有社區(qū)安防系統(tǒng)狀況

國內大部分社區(qū)在建筑規(guī)劃開發(fā)階段就把社區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的功能定義為基礎的實時監(jiān)看、實時存儲、錄像回放，對于前端攝像機及后端平臺系統(tǒng)幾乎沒賦予智能化屬性，而且小區(qū)內部監(jiān)控只是最簡化的CCTV 閉路監(jiān)控系統(tǒng)，沒有規(guī)劃與政府、街道社區(qū)大平臺系統(tǒng)互聯(lián)互通，只具備門禁、視頻監(jiān)控、一卡通、周界報警、停車場等基礎弱電系統(tǒng)，當有群體性事件發(fā)生時，無法實現(xiàn)政府等部門的應急聯(lián)動指揮，只能部署警力去現(xiàn)場拷貝錄像進行事后回溯。

開放式社區(qū)對安防行業(yè)的影響

九部委996 號文件將公共安全視頻監(jiān)控建設提高到整個城市范圍內進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，是城市基礎建設的一部分，按照“圈、塊、格、線、點”的科學布建思路，每個開放社區(qū)就組成了城市的一個最小單元網(wǎng)格，那社區(qū)內部道路也是城市次干街道路網(wǎng)的重要組成部分，這樣必然要在開放社區(qū)中部署星光攝像機、感知攝像機、WIFI 探測設備、RFID設備等，通過智能前端或后臺計算，能夠直接把人所關心的人、機動車、非機動車數(shù)據(jù)自動采集回來，通過后端城市公共安全云平臺以云計算、大數(shù)據(jù)、智能分析集群方式將視頻圖像轉換為結構化數(shù)據(jù)信息，可以應用智能比對、車牌識別、智能預警、地理信息、北斗定位等技術，面向社區(qū)內人、物、地、案事件、車等主要對象進行深入的數(shù)據(jù)挖掘，提高社區(qū)智慧安防應用水平。

如何保證開放式社區(qū)的安全

根據(jù)996 號文件要求，社區(qū)屬于社會資源接入范疇，可以在社會資源接入網(wǎng)整合社區(qū)智能卡口、天網(wǎng)卡口、門禁、RFID 等感知設備，實現(xiàn)社區(qū)非結構化、結構化數(shù)據(jù)接入，整合人、車數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入管理，同時與110 指揮聯(lián)動調度進行聯(lián)動，實現(xiàn)110指揮中心或社區(qū)警務室實時預警、處警、研判、追蹤、打擊等，實現(xiàn)重點人員管控、一人一車檔案管理、電動自行車防丟、一老一小看護、車輛違停管理、治安巡控等。

同時智慧安防建設將進一步提升服務社區(qū)民眾能力，降低民眾參與公共安全的門檻，通過二維碼、APP 等互聯(lián)網(wǎng)感知終端設備開展便民利民服務，實現(xiàn)群眾生活更加便利、辦事更加高效的目標，打造一個安全的居住環(huán)境，提升社區(qū)居民的滿意度和幸福指數(shù)。

總結

街區(qū)制社區(qū)的智慧安防是新型平安城市建設中重要組成部分，市場體量巨大，而且平臺采集到的多維度社區(qū)數(shù)據(jù)對于城市公共安全大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)后期開發(fā)極具商業(yè)價值，可以通過城市公眾發(fā)布平臺實現(xiàn)權威數(shù)據(jù)分析及發(fā)布，這塊市場不僅是單純的產(chǎn)品價值市場，而是實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)+ 業(yè)務的完美融合。